УСЛОВИЯ ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА НА ЗАМЕЩЕНИЕ ВАКАНТНЫХ ДОЛЖНОСТЕЙ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ

Условия проведения конкурса на замещение вакантных должностей муниципальной службы регулируются положением о конкурсе на замещение вакантной должности муниципальной службы в администрации Онотского муниципального образования, утвержденным решением Думы Онотского муниципального образования от 30.06.2016 № 147

Положение

о конкурсе на замещение вакантной должности муниципальной службы в администрации Онотского муниципального образования

I. Общие положения

1. Настоящим Положением в соответствии со статьей 17 Федерального закона от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» определяются порядок и условия проведения конкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы в администрации Онотского муниципального образования (далее – администрация).

2. Целью конкурса на замещение должности муниципальной службы (далее – конкурс) является отбор квалифицированных специалистов для замещения вакантных должностей муниципальной службы.

3. Основными принципами конкурса являются: равный доступ к муниципальной службе, единство требований ко всем кандидатам.

4. Конкурс заключается в оценке профессионального уровня кандидатов на замещение должности муниципальной службы, их соответствия установленным квалификационным требованиям к должностям муниципальной службы.

5. Вакантной должностью муниципальной службы в администрации признаётся должность муниципальной службы, предусмотренная в структуре и штатном расписании администрации, и которая не сохранена по закону за муниципальным служащим администрации.

6. Конкурс объявляется по распоряжению главы администрации, при наличии вакантной должности муниципальной службы.

7. Право на участие в конкурсе имеют граждане Российской Федерации, достигшие возраста 18 лет, граждане иностранных государств - участников международных договоров Российской Федерации, в соответствии с которыми иностранные граждане имеют право находиться на муниципальной службе (далее - граждане), владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям, установленным в соответствии с Федеральным законом "О муниципальной службе в Российской Федерации", для замещения должностей муниципальной службы, при отсутствии обстоятельств, указанных в статье 13 Федерального закона "О муниципальной службе в Российской Федерации", в качестве ограничений, связанных с муниципальной службой.

Муниципальный служащий вправе на общих основаниях участвовать в конкурсе независимо от того, какую должность он замещает на период проведения конкурса.

8. Для проведения конкурса решением Думы Онотского муниципального образования создается конкурсная комиссия (далее - комиссия) численностью не менее 5 человек в составе: председателя, заместителя председателя, секретаря и членов комиссии, утверждаются ее персональный состав и порядок ее работы.

9. В состав комиссии включаются глава администрации, специалист, на которого возложены обязанности по ведению кадровой работы, иные муниципальные служащие. В состав конкурсной комиссии могут быть включены независимые эксперты.

Состав конкурсной комиссии формируется таким образом, чтобы была исключена возможность возникновения конфликтов интересов (в соответствии со статьей 11 Федерального закона "О муниципальной службе в Российской Федерации"), которые могли бы повлиять на принимаемые конкурсной комиссией решения.

10. Конкурсная комиссия:

1) обеспечивает реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением конкурса;

2) утверждает и публикует сообщение об условиях проведения конкурса;

3) определяет соответствие представленных документов и кандидата требованиям настоящего Положения;

4) принимает решение о допуске кандидатов к участию в конкурсе или отказе в допуске кандидатам (кандидату) к участию в конкурсе;

5) устанавливает порядок проверки знаний кандидатов в соответствующей области, необходимых для исполнения обязанностей при замещении должности муниципальной службы;

6) оценивает профессиональный уровень кандидатов, их соответствие установленным квалификационным требованиям к данной должности муниципальной службы;

7) подводит итоги конкурса, оформляет его результаты;

8) уведомляет о решениях принятых по результатам проведения конкурса;

11. Председатель конкурсной комиссии:

1) организует работу конкурсной комиссии;

2) созывает и ведет заседания конкурсной комиссии;

3) подписывает решения конкурсной комиссии, протоколы конкурсной комиссии и выписки из них;

12. Секретарь конкурсной комиссии:

1) принимает заявления и документы от граждан, изъявивших желание участвовать в конкурсе;

2) ведет протоколы заседаний конкурсной комиссии;

3) подписывает после председателя конкурсной комиссии решения конкурсной комиссии, протоколы конкурсной комиссии и выписки из них;

4) оформляет принятые комиссией решения;

5) оповещает членов конкурсной комиссии о дате, времени и месте заседания конкурсной комиссии;

6) ведет делопроизводство конкурсной комиссии;

7) исполняет иные обязанности в соответствии с настоящим Положением.

13. Конкурс проводится в два этапа: первый этап - конкурс документов, второй этап - конкурс-испытание.

До проведения первого этапа конкурса осуществляется прием документов участников конкурса и принимается решение о допуске их к участию в конкурсе.

Конкурс документов заключается в отборе участников конкурса на основании документов об образовании, о прохождении муниципальной (государственной) службы и о другой трудовой деятельности, других документов, подтверждающих соответствие кандидата квалификационным требованиям, предъявляемым для замещения должности муниципальной службы, а также имеющим значение для решения вопроса об оценке профессиональных качеств кандидата.

Конкурс-испытание заключается в отборе участников конкурса на основе результатов прохождения ими экзамена, тестирования, индивидуального собеседования, анкетирования, разрешения задач, выполнения иного задания по вопросам, связанным с выполнением должностных обязанностей по вакантной должности муниципальной службы, на замещение которой претендуют участники конкурса.

Формы конкурса-испытания определяются конкурсной комиссией.

14. На первом этапе в печатном издании «Онотский вестник» и в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте Черемховского районного муниципального образования www.cher.irkobl.ru. в разделе «поселения района», в подразделе «Онотское муниципальное образование» публикуется сообщение о проведении конкурса не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

1) В сообщении указываются:

а) наименование вакантной должности муниципальной службы;

б) квалификационные требования, предъявляемые к вакантной должности муниципальной службы;

в) сведения о дате, времени и месте проведения конкурса;

г) сроки и место представления необходимых документов;

д) форма проведения конкурса (конкурс документов, конкурс-испытание, а также формы конкурса-испытания);

е) проект трудового договора;

ж) сведения об источнике подробной информации о конкурсе (адрес с указанием кабинета, телефон, факс, электронная почта, электронный адрес).

2) На официальном сайте Черемховского районного муниципального образования www.cher.irkobl.ru. в разделе «поселения района», в подразделе «Онотское муниципальное образование» размещается следующая информация:

а) информация о конкурсе, опубликованная в сообщении о проведении конкурса;

б) перечень документов, подлежащих представлению в соответствии с пунктом 15 настоящего Положения, предъявляемые к ним требования;

в) подробная информация о формах проведения конкурса: в какой форме проводится конкурс, перечень вопросов на экзамен, тексты тестов, анкет, темы рефератов, задачи, задания, иная информация, имеющая значение для участия в конкурсе;

г) порядок оценки участников конкурса и вынесения решения конкурсной комиссии;

д) другие информационные материалы по решению конкурсной комиссии.

15. В течение срока, установленного в сообщении о проведении конкурса, лицо, изъявившее желание участвовать в конкурсе, представляет лично в конкурсную комиссию следующие документы, которые регистрируются в журнале регистрации заявлений кандидатов с указанием даты его подачи и присвоением порядкового регистрационного номера:

1) заявление об участии в конкурсе;

2) собственноручно заполненную и подписанную анкету по форме, установленной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;

3) копию паспорта или заменяющего его документа (соответствующий документ предъявляется лично по прибытии на конкурс);

4) трудовую книжку (за исключением случаев, когда служебная (трудовая) деятельность осуществляется впервые) или иные документы, подтверждающие трудовую (служебную) деятельность гражданина;

5) документы об образовании, а также по желанию гражданина - о дополнительном профессиональном образовании, о присвоении ученой степени, ученого звания;

6) страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования, за исключением случаев, когда трудовой договор заключается впервые;

7) свидетельство о постановке физического лица на учет в налоговом органе по месту жительства на территории Российской Федерации;

8) документы воинского учета – для граждан, пребывающих в запасе, и лиц, подлежащих призыву на военную службу;

9) заключение медицинской организации об отсутствии заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу;

10) сведения о доходах за год, предшествующий году поступления на муниципальную службу, об имуществе и обязательствах имущественного характера;

11) сведения о доходах за год, предшествующий году поступления на муниципальную службу, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруга (супруги) и несовершеннолетних детей (при конкурсе на замещении должности, включенной в Перечень должностей муниципальной службы администрации Онотского муниципального образования, при назначении на которые граждане и при замещении которых муниципальные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей);

11) иные документы, предусмотренные федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации.

Гражданин по своему усмотрению может представить другие документы и их копии, характеризующие его профессиональную подготовку.

Муниципальный служащий, изъявивший желание участвовать в конкурсе, направляет заявление на имя главы администрации. Специалист администрации, на которого возложены обязанности по ведению кадровой работы, обеспечивает ему получение документов, необходимых для участия в конкурсе.

16. Представление документов с нарушением срока, установленного в сообщении о проведении конкурса, представление их не в полном объеме и (или) представление документов, не соответствующих форме, установленной законодательством, являются основанием для отказа гражданину в их приеме. Мотивированный отказ в приеме документов оформляется за подписью председателя конкурсной комиссии в течение двух рабочих дней со дня представления таких документов и в течение двух рабочих дней со дня подписания направляется претенденту.

17. С согласия гражданина (муниципального служащего) проводится процедура оформления его допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну, если исполнение должностных обязанностей по должности муниципальной службы, на замещение которой претендует гражданин (муниципальный служащий), связано с использованием таких сведений.

18. Достоверность сведений, представленных гражданином в конкурсную комиссию, подлежит проверке, которая проводится в порядке и сроки, установленные законодательством.

19. Гражданин (муниципальный служащий) не допускается к участию в конкурсе либо выбывает из конкурса в связи с его несоответствием квалификационным требованиям к вакантной должности муниципальной службы, предоставлением недостоверных сведений, а также в связи с ограничениями, установленными Федеральным законом "О муниципальной службе в Российской Федерации" для поступления на муниципальную службу и ее прохождения.

В случае установления в ходе проверки документов претендента обстоятельств, предусмотренных абзацем первым настоящего пункта, претенденту до дня проведения конкурса, а при выявлении указанных обстоятельств на этапе проведения конкурса - в течение 5 рабочих дней со дня выявления указанных обстоятельств конкурсной комиссией направляется мотивированный отказ в допуске к участию в конкурсе либо мотивированное письмо о выбытии из конкурса.

20. Претендент на замещение вакантной должности муниципальной службы, не допущенный к участию в конкурсе, выбывший из конкурса, вправе обжаловать это решение в соответствии с законодательством Российской Федерации.

21. Если в результате проведения первого этапа конкурса не выявлены кандидаты, отвечающие квалификационным требованиям к вакантной должности муниципальной службы, на замещение которой он был объявлен глава администрации может принять решение о проведении повторного конкурса.

22. После проведения проверки достоверности сведений, представленных кандидатами на замещение вакантной должности муниципальной службы, конкурсной комиссией принимается решение о дате, месте, времени проведения второго этапа конкурса.

Не позднее, чем за 15 дней кандидатам, допущенным к участию в конкурсе, направляется уведомление о дате, месте, времени и условиях проведения второго этапа конкурса.

23. Для оценки профессиональных и личностных кандидатов может применяться экзамен, индивидуальное собеседование, анкетирование, написание реферата, решение задач или тестирование по вопросам, связанным с выполнением должностных обязанностей по вакантной должности муниципальной службы, на замещение которой претендуют кандидаты.

Перечень вопросов на экзамен, тексты тестов, анкет, темы рефератов, задачи, задания, иная информация, имеющая значение для участия в конкурсе, готовится конкурсной комиссией.

24. Конкурс заключается в оценке профессионального уровня кандидатов на замещение вакантной должности муниципальной службы, их соответствия квалификационным требованиям к этой должности, установленным Законом Иркутской области от 15.10.2007 № 88-ОЗ "Об отдельных вопросах муниципальной службы в Иркутской области".

При проведении конкурса конкурсная комиссия оценивает кандидатов:

- на основании представленных ими документов об образовании, прохождении муниципальной (государственной службы), осуществлении другой трудовой деятельности, о квалификации, стаже работы (службы) (конкурс документов);

- по результатам экзамена, тестирования, анкетирования, оценки рефератов, выполненных задач, заданий, индивидуального собеседования по вопросам, связанным с выполнением должностных обязанностей по вакантной должности муниципальной службы, на замещение которой претендуют кандидаты (конкурс-испытание).

25. Заседание конкурсной комиссии проводится при наличии не менее двух кандидатов.

26. Заседание комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей ее состава. Решения комиссии по результатам проведения конкурса принимаются голосованием простым большинством голосов от числа ее членов, присутствующих на заседании. При равенстве голосов голос председателя конкурсной комиссии (при его отсутствии - заместителя председателя комиссии) является решающим.

Член конкурсной комиссии, несогласный с ее решением, вправе изложить свое особое мнение в письменном виде. Особое мнение члена конкурсной комиссии приобщается к протоколу заседания конкурсной комиссии.

27. Решение комиссии принимается в отсутствие претендента.

28. Результаты голосования конкурсной комиссии оформляются решением, которое подписывается председателем, заместителем председателя, секретарем и членами комиссии, принявшими участие в заседании в течение 3 рабочих дней.

Конкурсная комиссия принимает одно из следующих решений:

1) о соответствии лица квалификационным требованиям, достаточном профессиональном уровне, с предложением о назначении на должность муниципальной службы;

2) о соответствии лица квалификационным требованиям, достаточном профессиональном уровне с предложением о зачислении в кадровый резерв муниципальной службы;

3) о несоответствии лица квалификационным требованиям или недостаточном профессиональном уровне с предложением об отказе в назначении на должность муниципальной службы;

4) о выбытии лица из конкурса в связи с результатами проверки достоверности сведений, представленных претендентом на замещение вакантной должности муниципальной службы.

29. Кандидатам, участвовавшим в конкурсе, конкурсной комиссией сообщается о результатах конкурса в письменной форме в течение 10 рабочих дней со дня его завершения.

Информация о результатах проведения конкурса и победителе конкурса публикуется в печатном издании «Онотский вестник» и в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в разделе «поселения Черемховского района» в подразделе «Онотское муниципальное образование» на официальном сайте Черемховского районного муниципального образования www.cher.irkobl.ru. в течение 10 дней со дня его проведения.

30. По результатам конкурса издается распоряжение администрации о назначении победителя конкурса на вакантную должность муниципальной службы и заключается трудовой договор с победителем конкурса в течение 10 рабочих дней с момента направления уведомления о результатах конкурса.

31. Документы претендентов на замещение вакантной должности муниципальной службы, не допущенных к участию в конкурсе, и кандидатов, участвовавших в конкурсе, в том числе выбывших из конкурса, возвращаются по их письменному заявлению, поданному в течение трех лет со дня завершения конкурса. До истечения этого срока документы хранятся в администрации, после чего подлежат уничтожению.

32. Расходы, связанные с участием в конкурсе (проезд к месту проведения конкурса и обратно, наем жилого помещения, проживание, пользование услугами средств связи и другие), осуществляются кандидатами за счет собственных средств.

33. Кандидат вправе обжаловать решение конкурсной комиссии в соответствии с законодательством Российской Федерации.